党的十九大报告中全面总结了我国脱贫攻坚的伟大历史成就,提出了年农村贫困人口全部脱贫的伟大目标。党的十九大以来,作为全国脱贫攻坚主战场的贵州省更加强力推进大扶贫战略行动,在扶贫开发过程中,贵州坚持“扶产业就是扶根本”,不断增强贫困地区的“造血功能”,推动贫困地区和贫困群众走上“经济内生增长、自主脱贫致富”的可持续发展道路。
贵州省烟草专卖局(下称贵州省局)认真学习贯彻党的十九大精神,在贵州省脱贫攻坚工作中冲锋在前。贵州省局充分发挥烟草行业优势,坚持以集中连片特殊困难地区为主战场,以烟草产业扶贫为依托,带动新农村、小城镇和公益项目建设,推进异地扶贫搬迁工作,逐步形成“烟叶产业立足贫困地区求稳定,贫困地区依托烟叶产业求发展”,产业发展与脱贫攻坚大计“同频共振”的新局面。
遵义市播州区乐山镇烟田
资源引流向贫困地区倾斜目前,贵州省88个县(市、区)中有62个县种植烟叶,66个贫困县中,有48个县种植烟叶。
为充分发挥烟叶产业扶贫优势,贵州省局始终坚持烟叶种植计划和设施投入计划向贫困地区、少数民族地区倾斜的原则。在全国烟叶种植计划连年递减的情况下,贵州省局仍然根据市场和贫困地区实际,调增部分贫困地区种烟计划,并加大当地水源工程、烟水工程、新能源烤房、机耕路等基础设施建设投入,切实保障贫困地区的烟叶种植规模、财政税收和烟农收入相对稳定。
水城县是贵州省14个深度贫困县之一。贵州省局勇担责任,主动作为,将其作为脱贫攻坚结对帮扶对象,持续加大产业扶持力度,年共投入基础设施项目资金及扶贫捐赠资金.8万元,并明确今年水城县烟叶收购计划为16万担,较之年调增了2.5万担。这一调增,将使水城县烟农种烟总产值由1.59亿元增长到2亿元,财政创税由余万元增长到余万元,将有约户贫困户实现户均收入5.55万元,人均1.1万元以上,确保约户非贫困烟农收入稳定。
烟草行业援建的扶贫新村——威宁迤那芙蓉王新村
年,贵州省局通过调增贫困烟农8.8万担收购计划,帮助建档立卡的户贫困户、人脱贫出列。
毕节市七星关区田坝桥镇硝灰洞村的陈家湾寨是一个多户群众聚居的小村寨。两年来,曾经贫困闭塞的小村寨发生了翻天覆地的变化。一条条宽敞平整的公路、一排排太阳能路灯、一栋栋整齐排列的青瓦白墙小洋楼、一台台太阳能热水器……让人眼前一亮。
陈家湾寨的变化源于烟草行业的倾力支持。年,国家烟草专卖局投入多万元,将硝灰洞村打造成烟草扶贫新村,大大改善了当地居民的生产生活条件。截至目前,贵州省局共投入6.82亿元,在全省范围内确定个贫困村,全面开展烟草扶贫新村建设,着力帮助当地居民改善人居环境。
另外,年以来,贵州省局累计投入36亿元,建成烟水工程受益面积45万亩,建成机耕路公里,配置农机具6.5万台(套),新建密集烤房座,整理土地20余万亩,援建水源工程项目33个,涉及援建资金25.73亿元。
黔西南州兴义市七捧烟叶基地单元,由烟草部门、当地政府联合建设的机耕道蜿蜒其中
“这批项目的实施,极大地提高了烟区农业综合生产能力,极大地改善了贫困地区的生产生活条件,可以说是烟农的‘致富金桥’,特别是烟水工程、水源工程项目的实施,将有效解决.3万亩基本烟田灌溉、52.9万人及35.7万头牲畜用水水源问题。”贵州省局烟建办主任朱贵川如是说。
烟草种植收入已经成为贵州烟农现金收入的重要来源。年以来,贵州烟农种烟户均收入从4.73万元增加到年的6.07万元。年,贵州9.09万户烟农户均收入达到7.12万元。
转型发展助贫困烟农多元增收近年来,随着国家烟叶种植计划的调控,贵州烟叶种植面积呈逐年递减趋势。在这样的形势下,如何保持烟叶产业总体稳定,保障广大烟农收入基本稳定且实现逐步平稳增长,贵州省局自我加压、主动担责,想方设法破解这一难题。
依托主业、发挥优势。贵州省局立足规模集约、技术先进、设施配套等优势,开启了探索、实践烟农多元化增收工作的转型发展新征程。
遵义市播州区平正乡黎明村烟农罗兴健今年种烟面积进一步压缩,但他对自家的收入并不担心,因为收入来源正越来越多元化:“我在烟农合作社打工,一年预计收入2万元。我媳妇当烟叶分级队长,每年也能赚元左右。此外,利用闲置烟地种蔬菜,我还能收入多元。”
在发展烟叶生产的基础上,贵州省局以多万亩基本烟田、万平方米育苗棚、15.34万座密集烤房为基础,深入探索构建以烟为主的复合型、规模化多元产业体系,利用主业需求、设施综合利用、烟田轮作优势,深挖烟农增收潜力,为烟区脱贫致富探索出新的路子。
烟草行业援建的贵州遵义绿竹坝水库
废旧地膜加工厂、有机肥加工场等烟区新型业态不断出现,双孢菇、竹荪、香菇等优质农产品在烤房里茁壮生长……
农特产品的生产不是一件难事,难的是种什么、卖给谁?
贵州省局不断探索,坚持以政府为主导、合作社为主体、烟草指导服务的组织形式,引导烟农合作社坚持市场导向,积极与龙头企业对接专业市场,与单位食堂对接直供市场,与农产品经销商对接专门市场,建设网络平台对接网络市场,利用新商盟卷烟网上订货平台和零售客户资源探索农产品直销市场。
随着现代烟草农业生产组织模式逐渐成型,贵州省局通过不断探索实践,走出了一条“立足烟草、依托主业、因地制宜”的烟农增收之路。
今年以来,贵州省局引导烟区合作社组织开展基本烟田综合利用26.7余万亩、育苗设施利用万平方米、烤房利用座、烟用农机利用台套、农业废弃物回收加工11万吨,烟农因此增收5.67亿元。
展望未来,贵州省局将着力实施四个1亿工程:提升合作社自制有机肥产业化水平,实现产值1亿元以上;提升双孢菇、茶树菇等食用菌产业化水平,实现产值1亿元以上;提升订单蔬菜、有机粮食、生态养殖等特色种养产业化水平,实现产值1亿元以上;拓展烟草农机综合利用、农资代购服务、生物质燃料加工、育苗物资生产等社会化服务,实现产值1亿元以上,稳步实现烟农增收目标。
产业发展“同频”脱贫攻坚贵州是全国第二大烟区,也是横跨武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区三个集中连片特困地区的烟区。可以说,贵州烟叶产区与贫困区域高度重合。作为贵州重要传统支柱产业的烟草,贵州省局始终坚持行业发展与贵州脱贫攻坚事业“同频共振”。
遵义市余庆县烟草援建白沙水乡烟农新村
相关数据显示,贵州省局商业入库税金从年的75.48亿元增加到年的.86亿元,这已成为贵州省财政收入的重要组成部分。
年,位于乌蒙山腹地的国家级贫困县威宁县实现烟叶税收1.5亿余元,占该县财政总收入的6.3%,在部分种烟乡镇,烟叶税占财政收入比重达到了50%左右。烟叶税成为种烟县、乡财政的重要来源。
“基于烟草与‘三农’的天然联系,我们要将行业发展和地方经济社会发展有机融合起来,发挥烟草行业独特的产业规模优势、产业需求优势、产业设施优势、产业带动优势和产业组织优势,在推动‘老少边穷’地区更加充分发展,推进全省经济社会更加平衡发展的过程中,作出更大的贡献。”贵州省局党组书记、局长、总经理高体仁表示,下一步,贵州省局将深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新时代、聚焦新目标、落实新要求、展现新作为,着力完善烟区和烟草产业良性发展的互动机制,助力全省脱贫攻坚大局,真正实现产业发展、烟区富裕。
（来源：新华网贵州频道）
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